全國兩會爲什麼一般在3月召開 全國兩會有哪些熱點值得關注
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全國兩會即將召開,這關係到國家和民生問題,因此備受關注,有關注過兩會的人會發現,一般都是在三月召開,這是爲什麼呢?全國兩會有哪些熱點值得關注?下面本站小編就帶來介紹。
這一慣例始於1985年。此前,兩會召開的時間有年初、年中、年末,並無定例。1982年,在修改憲法時許多人認爲,全國人代會的開會日期應固定下來,做到制度化,以便及時審查批准預算和國民經濟計劃。
1989年七屆全國人大二次會議通過全國人大議事規則,確定了全國人代會在每年一季度舉行。而在3月召開,有現實基礎。
批准工作報告和預算報告是全國人大的重要職責。實踐中,每年一季度的預算支出較多,佔全年支出的三分之一,因此,全國人大批准預算不能太遲。而財政年度以自然年度計算,如全國人大開會太早,相關數據統計不上來,依據前一年度的情況制定預算會不準確。會期在3月,可合理兼顧二者需要。
也有聲音說,農曆春節往往會在1月和2月,選在3月也可以避免與春節相重疊,同時,也蘊含中國人“一年之計在於春”的美好寓意在其中。
普遍認爲,全國兩會固定月份召開,有利於最高國家權力機關依照憲法行使職權,及早對當年國家各方面的重要工作作出安排,也有利於中央國家各機關、省級機關等有關方面統籌安排自己全年的工作。
而自1999年起,除特例外,全國政協會議一般在3月3日開幕。
儘管全國兩會一般在3月召開是“慣例”,卻並非一成不變,而是會根據實際情況適當調整。如2020年,爲全力做好新冠肺炎疫情防控工作,全國兩會就推遲至5月下旬舉行,會期也適當精簡。
這一調整,在2021年的全國兩會繼續延續。全國政協會議、全國人代會分別於3月4日、5日開幕,兩個會議開幕的時間間隔更爲緊湊。
這些經驗也被吸納進法律中。2021年的全國人代會對全國人大議事規則作出修改,對大會會期和日程都有新的規定:全國人代會於每年第一季度舉行,但“遇有特殊情況,全國人民代表大會常務委員會可以決定適當提前或者推遲召開會議”,“全國人民代表大會舉行會議,應當合理安排會議日程,提高議事質量和效率”。
2022年全國兩會在即,當前中國經濟依然面臨“需求不足、供給衝擊、預期轉弱”的壓力。同時,中國經濟發展中存在的結構調整和高質量發展等長期問題也是歷年兩會熱點。預計今年兩會代表議題仍將圍繞短期穩增長,長期促發展和調結構爲主。
在當前國際經濟政治形勢不穩定的條件下,如何開展國際合作、穩定國際環境也將是中國面臨的切實問題。諸如進一步推進“一帶一路”建設、推動人民幣國際化、推動能源和糧食安全等也可能是重要議題。
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