长沙三孩及以上家庭每孩将补贴1万 三孩家庭补贴政策能鼓励生育吗
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长沙市将对“合法生育三孩及以上孩次”的家庭,每孩次发放育儿补贴金1万元,相关文件已于10月12日下发到各县区卫健局。那么三孩家庭补贴政策能鼓励生育吗?下面本站小编带来介绍。
2022年10月13日,记者从湖南省长沙市卫健委获悉,长沙市将对“合法生育三孩及以上孩次”的家庭,每孩次发放育儿补贴金1万元。相关文件已于10月12日下发到各县区卫健局。
7月30日,长沙市委、市政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》(下称《工作方案》),提出对夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭,三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元;对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭,增加1套购房指标等,引发关注。
当时,长沙市卫健委相关处室工作人员表示,目前该《工作方案》尚处于征求意见阶段,仍有许多程序工作需要推进,具体实施细则也尚未制定。两个多月后,政策终于落地。
10月12日,长沙市卫健委和长沙市财政局联合印发《关于发放三孩育儿补贴有关事项的通知》(下称《通知》)明确,被发放人员范围条件为:夫妻双方均为长沙市户籍(含夫妻中一方为长沙市户籍人员,另一方为无户籍的现役军人);2022年7月30日《工作方案》文件印发后合法生育第三孩及以上孩次家庭;孩次按夫妻共同生育的子女数计算。
《通知》对子女的计算方式进一步明确。因存在再婚家庭、子女死亡或残疾等情况,依据现行三孩政策,夫妻双方可以生育三个以上子女,这部分家庭也在发放育儿补贴的政策范围内。《通知》指出,领取育儿补贴需要生育家庭填写《长沙市三孩育儿补贴申报表》,并提交相应资料。
在资金安排方面,《通知》提出,市区两级按事权与财权相统一原则安排三孩育儿补贴专项资金,芙蓉区、天心区、开福区、雨花区按4:6比例分担,湖南湘江新区(高新区、岳麓区)、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市自行负担。
在各地出台的生育支持政策中,育儿补贴一直备受关注。截至目前,已有包括四川攀枝花、甘肃临泽、湖南长沙、黑龙江大兴安岭等近10个地区出台或计划出台育儿补贴政策。
“育儿补贴政策的初衷是通过降低生育的直接成本来提高生育率,对人均收入较低的地区会产生一定程度的刺激作用。”中国人民大学劳动人事学院社会保障系副教授王天宇分析,个体家庭的生育决策非常复杂,生育成本只是影响因素之一。调查显示,从零孩到一孩的决策几乎无关生育成本,是否要二孩也主要由生育偏好决定。
中国人口与发展研究中心副研究员李月表示,育儿补贴政策提高的可能是短期生育率,而不是终身生育水平。“那些本就打算生两个孩子的一孩家庭,或许会受政策鼓励将生育行为提前,但不会因此决定生三孩。育儿补贴无疑增进了家庭福利,但该项政策的单独发力,对于提振生育率的作用有限。”
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