首波嬰兒潮人口2年後退休 延遲退休要來了嗎
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延遲退休是當下最關心的話題之一,爲了應對2023年開始的退休高峯,專家建議延遲退休“分步快走”,首波嬰兒潮人口2年後即將到來,退休年齡的調整勢在必行,那麼延遲退休要來了嗎?下面帶來介紹。
延遲退休漸行漸近,這次應該不會再“虛晃一槍”了。包括彈性退休在內的一系列漸進式延遲退休政策已經趨於成熟,出臺時間亦指日可待。
延遲退休是我國當前最受關注和討論的公共政策之一,然而在老齡化的倒逼之下,延遲退休已經成爲應對人口老齡化衝擊、緩解勞動力供給短缺和遏制人口撫養比快速上升的必然選擇。
除了漸進式延長退休年齡之外,強調激勵作用的彈性退休也進入了決策層視野。這也就意味着,在我國已經實行了70多年的強制退休制度或將逐步退出歷史舞臺,未來政府只需要制定領取法定養老金的年齡,民衆就可以根據自身的情況選擇何時退休。
雖然我國企業職工養老保險基金累計結餘尚有4.5萬億元,但由於存在地區間的苦樂不均,豐缺難以調劑,到今年第三季度,中央財政對地方養老保險專項補助資金已達 5800多億元,用於中西部地區和老工業基地養老金的發放。
在清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏看來,老齡化的時間表已不允許延遲退休政策一拖再拖了,當前應儘快出臺延遲退休的具體方案和時間表,以應對2023年開始的退休高峯。
中國發展研究基金會發布的《中國發展報告2020:中國人口老齡化的發展趨勢和政策》(下稱《中國發展報告2020》)提出,針對中老年羣體勞動參與率過低問題,近期需要做的重點工作是實施延遲退休政策。可以分爲兩步:第一步,2020年到2025年,將女性職工退休年齡逐步提升至55歲,女性公務員退休年齡調整至60歲;第二步,自2025年開始,逐步實施彈性退休年齡制度,用5~10年時間將全額領取養老金的年齡逐步提升至65歲。
楊燕綏表示,延遲退休應該男女有所分別,女工人50歲退休確實太早了,延遲速度應略快一點,比如一年延遲一歲,先延遲到55歲;男性則每年延遲半歲,先延遲到62歲,這是當前比較合適的領取養老金的年齡。
在楊燕綏看來,與漸進式延遲法定退休年齡同樣重要的是建立“早減晚增”的機制,即將退休年齡和領取養老金的年齡分開,退休時間由勞動者自己決定,國家只需規定一個可以領取養老金的最低年齡,提前退休則打折領取,晚退休則按比例提升,讓民衆根據自身的情況來選擇。
這就類似於很多發達國家實行的彈性退休制度。董登新表示,我國實行的強制退休制度,當勞動者達到法定退休年齡時必須強制退休,僱主有權利終止勞動者的工作,但在實行彈性退休的國家,勞動者到了法定退休年齡,若勞動者身體健康願意繼續工作,僱主無權拒絕。同時,對於晚退休者,國家還會在養老金上給予獎勵。
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